无私奉献尽职尽责  查处违法做好卫士
              —— 记大兴分局黄村工商所干部  关明煜

 

    关明煜同志，男，36岁，中共党员，大学本科学历，是北京市工商行政管理局大兴分局黄村工商所干部，在所里担任巡查组长职务。他爱岗敬业、恪尽职守，用自己的实际行动努力实践“三个代表”重要思想，弘扬“两甘”精神，勇当主力，甘当苦力。多年来他刻苦钻研工商业务，努力开拓，锐意创新，出色地完成了上级领导交给的各项工作任务。近两年来，关明煜同志带领全组共查处各类经济违法案件100多起，上缴财政罚没款100多万元，为维护辖区良好的经济秩序做出了突出贡献。
    依法履行工商职责  屡查经济违法大案要案
    在工商所里，关明煜同志是查办案件的主力，从违法行为案发地的调查取证，到罚没款上缴财政，每个环节都付出了辛勤和汗水。2005年3月，关明煜同志根据群众举报，带领巡查组干部查办了一起利用广东某电器发展有限公司名义从事电视机维修经营活动的违法行为。在案件调查初期，当事人百般狡辩，拒不承认自己存在违法行为，给案件的定性工作带来了难度，经过近一个月的艰苦调查、询问、取证，在证据面前当事人不得不承认自己无营业执照从事经营活动的违法事实。接下来的工作也并不顺利，在一次到违法行为案发地向当事人核实相关问题的时候，关明煜同志通过现场观察以及在听取违法当事人陈述的言谈话语中，发现违法当事人有逃逸的迹象时，对违法当事人及时批评教育，并将现场的新情况向所领导作了汇报，同时通报案件审核部门加快该案的审核工作，最终案件得已迅速办结。
    2006年5月，关明煜巡查组查获了一起制售假酱油、米醋的非法经营行为。案发现场条件简陋，造假者均为外地农民。当时配合查处的其他部门人员建议把现场的物品没收，把造假人员轰走就完事了。但是关明煜没有这么做，他仔细的勘查了这个造假场所，详细的询问当事人，最终从隐蔽的地方发现了大量的来往单据。通过与幕后造假老板的多次电话交锋，最终违法当事人被没收所有违法物品，并受到了6万余元的经济处罚。
    今年3月份，关明煜带领巡查组在检查中发现某服饰有限公司在产品包装上使用了“绿色奥运、和谐黄村”、“绿色奥运、科技大兴”等字样，涉嫌侵犯奥运知识产权。经请示所领导后对该企业予以立案调查。调查之初，该企业负责人非常不理解，认为自己是在宣传奥运、宣传大兴，不是违法行为，一度产生了抵触情绪，为此还找了有关部门和一些领导。关明煜同志主办此案期间，多次向该企业负责人宣传奥标保护、奥运知识产权等相关知识。通过多次工作，该负责人不但学习到了许多奥运知识产权保护的知识，也充分理解了工商部门的工作，该企业及时改正了自己的行为，也接受了工商部门对其企业5000元的罚款处理。事后，该负责人一再表示，今后一定要学法、守法，遇事多与工商部门沟通。
    关明煜同志在这几年执法查工作中总结出一套查办案件的经验，但他毫无保留，他常说：“维护市场经济秩序是我们工商人的大局，要以大局为重；经验是同志们共同智慧的结晶，经验是共享的”。2005年7月，他受命协助分局市场科查办刘某（河北省任丘市人）涉嫌存储危险化学品案，在案件查办初期他通过对案情的分析、证据的取得、违法行为的定性、法律法规的适用、谈话技巧等方面向其他办案成员做了逐一的释解，为该案最终对违法当事人做出罚款十万元的行政处罚打下了基础。该案作为新典型案件，被纳入大兴分局法制案例库。
    对待违法者,关明煜的严厉是出了名的;对待合法经营者,他则是热情服务,尽力解决他们的困难。今年初个体验照开始以后，他改变以往在所里“坐等”的方式，主动协调各村委会，在村委会设置临时现场办公场所，由村委会抽调村干部、“大学生村官”协助工商人员完成个体验照工作。在韩园子村委会，该村支部书记和村主任亲自带领村干部和“大学生村官”10余人，帮助本村个体工商户填写《个体工商户验照登记表》，工商审核人员对非重点审查的个体户当场通过验照。仅该村在一天半的时间内就通过个体工商户验照533户。个体验照“下农村”，商户不出村就办完了验照手续的方法得到了商户的普遍好评，就像韩园子村党支部书记说的那样：“工商所这是为老百姓办实事，我们感谢你们”。
    抵住金钱诱惑，为红盾增添光彩
    在执法查办案件中最难“过”的是人情关。2005年4月，关明煜同志的姐姐找到他，说单位领导想通过她的关系为某单位因擅自改变登记住所从事经营活动的违法行为说情。他知道姐姐是这个单位的一名普通工人，也知道不答应这件事的后果，但他牢记“公正执法”的信条，对姐姐说了“不”字。违法当事人看到这样的关系都没能达到自己的目的，也就打消了再托人的想法，接受了处罚，缴纳了罚款。
    在执法查办案件中抵住金钱的诱惑关。2004年12月，黄村工商所接到一起消费者反映“三利”牌毛线质量问题的投诉，关明煜同志在处理投诉的过程中顺藤摸瓜，查到了毛线供货商的经营场所。在对该场所检查时，发现当事人常某未经工商行政管理机关核准登记注册、擅自从事销售“三利”牌毛线的经营活动。在案件调查过程中，当事人常某为了减轻处罚，拿出500元钱企图贿赂，被关明煜严词拒绝。当事人不死心，在后来的调查过程中趁干部不备又将5000元、10000元现金先后藏在关明煜同志的办公室抽屉、字纸篓等处，待询问调查结束后用电话告知办案人员关明煜，说：你也很辛苦，送这些钱是我的小意思，交个朋友吧。关明煜同志将上述情况及时汇报给所领导，并将15000元现金上交到所财务部门。违法当事人最终受到了罚款75000元的行政处罚。几年来，因为工作他得罪了不少老领导、老同学、还有自己的亲朋。但他自勉的格言是：心底无私天地宽，徇私枉法永不沾。2008年上半年他在查处一起外资企业违法经营案件时,当事人为减轻处罚,购买了十几张数千元面值的购物卡企图贿赂工商执法人员,但是关明煜等办案人员顶住各种压力,不受利诱,公正执法,最终当事人的十几张购物卡一张也没有送出去,心悦诚服接受了处罚。几年来，他拒收礼金近60000元，拒吃请30余次，他内心坦荡，因为他知道自己的职责，知道自己的责任，心里明白不能给肩上的“红盾”抹黑，而是要给“红盾”增添光彩。
    无私奉献，舍小家顾大局
    2003年3月，突如其来的“非典”，打破了人们平静的生活，他含泪送走了奔赴一线的爱人（在医疗机构工作），这一别竟是半年。2004年初，关明煜同志瘫痪在床五年的老父亲去世了，这是他在不到一年中继岳母去世后，又失去的第二位亲人，他忍着内心的剧痛，将刚刚过完两岁生日的儿子送进了幼儿园。投身工商事业十几年，他舍弃了多少与家人的团聚。现在儿子上小学了，没有一起过过一个生日。父亲瘫痪卧床五年，不能尽孝床头。做为一名工商人，他并没有被各种困难所击倒，仍然兢兢业业、勤勤恳恳的战斗在工商工作的最前沿。无论是在抗击“非典”、阻击“禽流感”的第一线，还是在各种专项整治的工作中都留下他积极肯干、勤奋工作的身影。他的付出得到了领导和同志们认可和赞扬，2006年1月他终于实现了自己的愿望成为了一名光荣的中国共产党党员，也是在这一年里他荣获了市局2005年度“北京市工商行政管理系统优秀经济卫士”荣誉称号，并记个人三等功一次。他说：这是我又一个新的开始。
    关明煜同志始终践行着“胸怀大局甘当主力，勇挑重担甘当苦力”的首都工商精神，在工作中贯彻着“尽心尽力、尽职尽责”的理念。他说：做人要有原则，做事更要有原则，我的职业价值观就是“无私奉献尽职尽责、查处违法做好卫士”。