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北京市工商局实施“多证合一、一照一码”工作
时间:2017年09月22日 【字号: 】 【推荐】 收藏】 【打印本页】 【评论】 【关闭

 

《关于加快推进“多证合一”登记制度改革的实施意见》(京政办发【201738号,以下简称《实施意见》)已于2017912日经市政府办公厅印发。标志着我市“多证合一、一照一码”改革迈出新步伐。

一、出台意义

加快推进“多证合一、一照一码”登记制度改革是进一步深化商事制度改革的重要举措,我市出台《实施意见》旨在持续推进“放管服”改革,不断降低市场准入制度性交易成本,优化我市营商环境,以更大力度激发市场活力,促进大众创业万众创新。

二、改革进展情况

按照国务院加快推进“多证合一”改革部署,2017年上半年,我市积极推行外商投资企业工商登记和商务备案“单一窗口、单一表格”。推进与商务部门的信息共享和业务协同,对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业在设立和变更环节,商务和工商部门通过整合外商投资企业商务备案和工商登记需要填报的信息和材料,形成一张“电子表格”,外商投资企业只需通过工商部门网上登记平台“一窗办理”,提交“一套材料”,即可一次性完成商务备案和工商登记两个办理事项,超过40%的数据信息无需企业重复填报,实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”。

目前,我市在“三证合一、五证合一”改革基础上,已实现了工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证、外商投资企业商务备案、法人一证通数字证书“七证合一”。在前台实现了“一表申请,一窗受理,一照一码”,企业办事时限由过去办理各类证照的20余个工作日缩短至办理一照的3-5个工作日;在后台实现了部门间数据24小时内及时传递共享。

为深入推进“多证合一、一照一码”改革,我局与市商务委、北京海关等部门就推进我市外贸企业“多证合一、一照一码”登记制度改革多次协调,确定整合事项。最终确定市商务委“对外贸易经营者备案登记”、“国际货运代理企业经营者备案登记”、北京海关“进出口收发货人备案”、北京国检局“出入境检验检疫报检企业备案登记”、“原产地证书注册备案登记”、市公安局“企业刻制印章备案”、“外商驻京机构、三资企业备案登记”、市住房公积金管理部门“住房公积金单位登记”等5个部门共计8个证表登记事项作为第一批市级“多证合一”事项,从而实现外贸领域“十五证合一”。

三、《实施意见》具体内容

实施意见》围绕总体要求、重点任务、保障措施三个方面,提出多项具体要求:

一是明确了我市“多证合一”改革的总体要求。《实施意见》明确了深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入贯彻习近平总书记两次视察北京重要讲话和对北京工作的一系列重要指示精神,认真落实市第十二次党代会部署的指导思想;提出按照“审批更精简”、“准入更便利”、“监管更有力”的基本原则,全面推进我市各领域企业(包括个体工商户、农民专业合作社)“多证合一”改革,确保改革在2017101日前落到实处,年底前实现外贸领域十五证合一。

二是明确了推进“多证合一”改革的重点任务为加强对改革的统筹协调,细化责任分工,《实施意见》从全面梳理涉企证照、建设信息集成平台、做好改革衔接过渡、推进执照广泛运用、加强事中事后监管五方面明确牵头单位、责任单位及完成时限,通过减少证照数量,简化办事程序,降低办事成本,以“减证”推动“简政”,进一步营造便利宽松的创业创新环境和公开透明的营商环境。

三是明确了推进“多证合一”改革的保障措施。《实施意见》提出建立北京市推进“多证合一”改革工作联席会议制度,联席会议办公室设在市工商局。明确要求各区政府要合理调整、优化机构和人员配置,提高窗口人员业务素质。明确要求要加强跟踪督查,制定考核评价方案,同时做好宣传引导,做好“多证合一”登记制度改革的政策解读,营造全社会支持、参与改革的良好氛围,确保“多证合一”改革稳步推进,取得实效。